茶企输欧农残“大考”交出精彩答卷

自2011年10月1日起，欧盟开始对中国输欧茶叶采取新的进境检验措施，其中一项措施就是对10%的货物进行农药检测，加大对我国输欧茶叶的口岸抽检力度。

近年来，欧盟更是密集出台各项茶叶农药残留限量标准，截至目前，农药残留新标准已增加至460项。一时之间，输欧茶叶关卡重重。四面楚歌，输欧茶叶拉响了警报，欧盟市场也成为中国茶叶出口企业需要持续攻坚的阵地。

湖州：千年茶都打响保卫战

浙江湖州检验检疫局工作人员在茶叶种植基地查验

茶马古道，车痕尚在；古街小巷，茶韵犹存。浙江湖州，这个被誉为“唐代茶都”的文化古城，距今已有2000多年的产茶历史。

湖州地区的茶叶年出口数量、货值约占全国的15%，已逐渐发展成为重要的茶叶生产基地和出口茶叶加工区。

作为湖州最大的茶叶出口企业，湖州方路茶业有限公司成立于2000年，是一家专门生产初级和深加工产品的出口茶叶企业，公司现有员工142名，常年维持在年出口量2万吨、货值3000万美元以上。

2007年12月28日，“方路”的出口茶叶在美国西海岸被扣，FDA告之茶叶农药残留超标；2008年12月11日，“方路”的同一批茶叶却在美国口岸“过关斩将”、顺利通关。“方路”用将近一年的时间据理力争，迫使美国FDA改变检测方式，最终在这场出口贸易活动中创造了一个奇迹，不仅为自己，也为全国的输美茶企扫清了障碍。

今年，经中欧双方协商，欧盟FVO定于10月16日至24日来华考察输欧茶叶农药控制体系，对我国检验监管、残留监控和相关法律法规的执行情况进行评估检查。浙江湖州检验检疫局辖区的“方路”也是备查单位之一。我国是世界最大的茶叶生产国和第二大茶叶出口国。此次迎检，是中国茶叶企业首次接受欧盟官方检查，其检查结果直接关系到我国茶叶出口欧盟的大局，其意义不言而喻。

9月24日，由国家质检总局和农业部联合组成的检查组一行，深入湖州方路企业，对“方路”进行全方位、多层面的预检查。通过检查发现，“方路”整体运行状况良好，车间布局合理，生产工艺先进，实验室检测设备和检测能力都达到了较为先进的水平。同时也发现企业环境卫生状况、质量文化氛围以及实验室试剂管理等方面存在着一些小问题。

从实验室、原料仓库、生产车间、成品仓库、资料室一路检查过来，各位专家时不时地指出一些不足，随行的湖州局工作人员和企业负责人员认真做好记录。

“这块瓷砖有点松，抓紧时间修补。”检查组组长指着仓库里一面墙上的瓷砖说道。

“你们的农药残留检测质量控制文件记录只有电子版的吗？”检查组中的一位老师问道。

“现在沿用的体系文件时间有点久，请尽快更新。”

欧盟检查已经进入了倒计时，自9月24日国家质检总局和农业部联合派员赴“方路”进行预检查，到10月18日欧盟FVO来湖正式检查，留给湖州局和企业可以准备的时间只有短短的20多天。如何才能在这紧迫的时间内，出色地完成任务、做好迎检工作？湖州局和“方路”展开了紧锣密鼓的准备，誓与欧盟进行一场“斗智斗勇”的茶叶保卫战。

面对应对国外官方检查经验不足、更没有成功经验可以借鉴、迎检时间紧、任务重等困难，湖州局提前介入，主动作为。湖州局帮助企业查漏补缺，不仅使企业的环境卫生达到欧盟标准，而且健全了各类资料，免费发放欧盟法规资料，帮助企业尽快掌握欧盟标准要求，进一步完善质量管理体系。20多天来，湖州局监管人员多次驻点工厂，帮助企业按照欧盟的相关规定逐条逐项地进行清查、整改，并模拟欧盟提出问题，进行多场演练。

万事俱备，“方路”和湖州局从容淡定，自信满满地迎接欧盟FVO的到来！

10月18日，这是一个值得“方路”记忆的特殊日子，更是湖州局辖区所有茶叶出口企业引以为豪的日子——因为在这一天，中国的茶叶出口企业首次顺利通过欧盟官方的检查！

FVO官员对“方路”的检查主要分为现场检查验证和记录追溯审核，检查组对企业的实验室检测设备和能力、茶叶原料仓库和成品仓库等进行了全面细致的检查，检查了企业质量管理体系有效运转情况，特别是企业自检自控体系（重点是农药残留监控）、追溯体系、HACCP计划等执行情况。

在原料仓库检查时，检查组特地抽取了一批原料的货号，要求企业提供有关证明材料以供追溯。当检查组走进企业的实验室里时，看到一台台精密的检测仪器和正低头认真做着检测的工作人员时，禁不住连连竖起大拇指表示赞叹。

经过半天时间的检查，FVO官员对湖州方路茶业有限公司的质量管理体系运行状况和检验检疫部门的监管工作给予了充分的肯定和认可。“经过对多家公司的考察对比，我们发现方路企业有较好的质量管理控制体系。检验检疫部门对于输欧茶叶进行定期和不定期的监管，从取样到实验室检测的整个过程，都有很好的控制。不管是在官方还是在企业内部，看到大量精良的检测设备，我们表示非常惊叹。”FVO主检查官Jan Von Kietzell说道。

绍兴：茶叶带着高附加值出国门

浙江绍兴地区有着悠久历史的茶文化，在国内外均享有一定知名度，且市场客源稳定，茶叶出口量占全国三分之一。

今年主要出口目的地经济形势不景气，浙江绍兴检验检疫局多措并举、主动帮扶，助推食品出口保持稳定。今年前3个季度，绍兴茶叶出口量同比降低6.1%，货值同比增长2%，均价有所上升。通过多年整治，出口茶叶质量持续提升。此外，欧盟、美国等市场的开拓，促进了附加值较高茶叶的出口。

嵊州顺发茶业今年前3个季度出口茶叶均价提升10%，依旧供不应求，来自欧盟的订单源源不断，客户甚至愿意先付款后拿货。企业茶叶产品受市场热捧，来源于产品的高质量、精细化的茶园种植管理，其低农药残留的绿色产品经受住了欧盟400多项的农药残留监控项目的考验。

为保障茶叶出口稳定发展，绍兴局对相关企业实行全流程监管和帮扶并重，助推“高危低价”的出口食品升级为“安全高价”的抢手货。

一是狠抓源头监管，强化基地建设。大力加强出口茶叶原料基地建设，跟进后续监管，对使用的水源、土壤以及农药等，做好定期或不定期的监督检查。对原料实行前瞻性、非常态化风险的管控，逐步完善原料批次管理、农药残留、重金属和转基因检测等相应制度，把好源头关，提高原料质量和安全水平。

二是监管帮扶并重，力促质量提升。近3年来，绍兴地区出口茶叶均价持续创出新高，茶叶从2011年上半年的每公斤2.23美元上涨至2013年上半年的每公斤2.78美元，这是绍兴局以各项专项整治为契机，实行综合治理，不断提升企业产品质量和管理水平，并鼓励和帮助企业开发新产品，改善出口产品结构，提高产品附加值，及企业努力开拓国外市场的综合结果。今年以来，绍兴局先后开展“外贸服务月活动”、“质量月”、“出口茶叶质量安全-2412行动”“出口食品添加剂回头看”、“强网清源”等活动，在严格把关的同时力促企业质量提升。

三是分级分类管理，提高监管效率。该局坚持“风险分析、规范评定、动态调整、优宽劣严”的原则，在对出口国家、食品种类进行风险分析的基础上，对出口食品企业实施分级分类管理，实现“既监管有效，又方便进出”的目标。

四是强化技术支撑，帮助规避风险。该局及时收集和整理各国官方的各类信息，通报相关企业，以便企业及时调整各项工作，规避各类风险。同时，为企业提供检测技术培训，帮助提高食品农药残留、重金属、微生物自检自控能力、积极帮助食品企业应对国外技术性贸易措施，提高通关效率。

茶“业”动态>>

贵州

茶叶出口遵义独好

今年以来，贵州遵义有机绿茶连续安全出口欧盟和香港等地区4批、货值16.8万美元。茶叶产品质量获国外肯定，出口批次实现遵义历史性突破，在贵州出口特色食品农产品中呈现一大亮点。遵义茶叶能顺利安全出口，得益于贵州遵义检验检疫局细心呵护和全力帮扶。在新形势下，遵义局结合地区经济特点，积极转变监管职能，探索创新检验监管模式，寻求促进外贸发展突破口，以茶产品为切入点，采取多项措施推动辖区特色农产品扩大出口。该局进一步转变检验监管模式，强化产品风险分析和风险监控，合理减少检测项目，进一步缩短检测周期，提高验放速度；积极推行绿色通道、直通放行、“三个一”即一次申报、一次查验、一次放行便利化通关模式，提高茶叶出口验放效率；积极打造出口食品农产品质量安全示范区升级版，进一步提升质量管理，努力创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。

金华

输欧盟茶叶金额增长近五成

浙江金华检验检疫局工作人员深入茶叶出口企业进行监管

据统计，2013年前3个季度，经浙江金华检验检疫局报检出口至欧盟的茶叶为99批、1122.8吨、货值384.89万美元，出口批次、数重量和金额分别比上一年同期增长28.57%、24.43%和49.58%，茶叶出口单价同比增长20%，呈现量增价升的喜人态势。近年来，金华局积极引导辖区茶叶出口企业开拓欧盟等市场，有针对性地为企业提供基地管理培训、管理体系辅导等，指导企业做好基地建设；采取抽批检验、绿色通道、减免费用等措施扶持企业出口产品；严把茶叶质量关，在欧盟近乎苛刻的农药残留限量要求下，金华局辖区出口茶叶农药残留根据欧盟标准未检出农药残留超标，且未发生因农药残留被欧盟通报事件。

安溪

出口茶叶示范区显成效

福建泉州检验检疫局积极促进安溪茶产业持续发展

2010年9月以来，“中国乌龙茶之乡”福建省安溪县大力推进出口茶叶质量安全示范区建设，并取得明显成效，有力促进了安溪茶产业持续科学发展。示范区建设成效显著，出口茶叶连续5年全部通过输入国官方检测，出口茶企得到日本三井株式会社等多家世界500强企业认可并建立了长期合作关系；出口茶叶价格持续提升，比全国均价高出近50%，平均每亩茶园增收1000多元。该示范区还被国家质检总局授予“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号，成为我国出口农产品食品质量安全示范区建设的典范。